G.R. Rubin
Summary - British Military and Government Lawyers on the Defeat of Nazi Germany: Debellatio or Belligerent Occupation, and Other Legal Puzzles
Within British government circles, its lawyers expressed differing views as
to the legal consequences of the defeat and occupation of Nazi Germany,
including whether the occupation courts subsequently established in the British
zone were British or German courts. Thus some argued that the German defeat
entailed “traditional” debellatio. Others claimed that the post-war situation
was one merely of belligerent occupation, in which event the exercise of
wide legal powers was unlawful. In examining the debate among government
and military lawyers on these complex matters, the paper argues that the
legal analysis that prevailed, that is, an unprecedented form of debellatio
without annexation, involving a long-lasting (but not permanent) sovereign
occupation government, had itself been driven by the unique Allied war aim
of unconditional surrender.
Résumé - Opinions de juristes militaires et de juristes d’état britanniques sur la défaite de l’Allemagne nazie: debellatio ou occupation militaire et autres casse-têtes juridiques
Dans les milieux gouvernementaux britanniques, les conséquences juridiques
de la défaite et l’occupation de l’Allemagne nazie ont suscité bien des opinions
divergentes parmi les juristes. Parmi elles on note plus particulièrement la
question de savoir si les tribunaux établis dans la zone britannique pendant
l’occupation étaient britanniques ou allemand. Certains considéraient que la
défaite de l’Allemagne a entraîné une forme “classique” de debellatio. D’autres
soutenaient qu’il ne s’agissait que d’une simple occupation militaire, et par
conséquent qu’il était illégal d’exercer des compétences étendues. Le présent
article analyse le débat entre les juristes d’état et les juristes militaires sur cette
matière complexe. L’auteur conclut que l’analyse juridique qui s’est imposée,
à savoir qu’il s’agissait d’une forme jusque là inconnue de debellatio, sans
annexion, avec un gouvernement d’occupation souverain mis en place pour une
longue durée (mais non permanent), découlait de la reddition inconditionnelle,
seul objectif poursuivi par les Alliés.
Samenvatting - Britse militaire en overheidsjuristen over de nederlaag van Nazi-Duitsland: debellatio of militaire bezetting en andere juridische puzzels
In Britse overheidskringen hielden juristen er verschillende meningen op na
over de juridische gevolgen van de nederlaag en bezetting van Nazi-Duitsland,
inclusief de vraag of rechtbanken die tijdens de bezetting in de Britse zone
waren opgericht Britse of Duitse rechtbanken waren. Sommigen stelden dat de
Duitse nederlaag een “traditionele” debellatio tot gevolg had. Anderen claimden
dat er slechts sprake was van militaire bezetting, in welk geval het uitoefenen
van verreikende bevoegdheden niet was toegestaan. Dit artikel analyseert de
discussie tussen overheids- en militaire juristen over deze complexe materie.
Het concludeert dat de juridische analyse die de boventoon voerde, namelijk
een ongekende vorm van debellatio zonder annexatie met een langdurige
(maar niet permanente) soevereine bezettingsregering, voortvloeide uit de
onvoorwaardelijke overgave als unieke oorlogsdoel van de Geallieerden.
Zusammenfassung - Britische Militär- und Staatsjuristen über die Niederlage Nazi-Deutschlands: Debellatio oder Militärbesetzung und andere juristische Rätsel.
In britische Regierungskreise vertraten die Juristen eine unterschiedliche
Meinung über die juristischen Folgen der Niederlage und der Besetzung
Nazi-Deutschlands, einschließlich der Frage ob die Gerichte, die während
der Besetzung in der britischen Zone aufgerichtet wurden, britische oder
deutsche Gerichte waren. Manche sagten, dass die deutsche Niederlage ein
traditionelles „Debellatio“ zur Folge hatte. Andere behaupteten, dass es nur
die Rede von einer Militärbesetzung war, in welchem Fall die Ausübung weit
reichender Zuständigkeiten nicht gestattet war. Dieser Artikel analysiert die
Diskussion zwischen Staats- und Militärjuristen über diese komplexe Materie.
Die Schlussfolgerung ist, dass die juristische Analyse, die den Ton angab,
nämlich eine ungeahnte Form von Debellatio ohne Annexion mit einer längeren
(aber nicht permanenten) souveränen Besetzungsregierung, sich aus der
bedingungslosen Übergabe als einmaliges Kriegsziel der Alliierten ergab.
Riassunto - L’opinione dell’avvocatura militare e dello Stato britannica sulla sconfitta della Germania nazista: Debellatio, occupazione militare e altri puzzle giuridici
Nei circoli governativi del periodo, i legali britannici espressero giudizi
discordanti sulle conseguenze giuridiche della sconfitta e occupazione della
Germania nazista. Tra le questioni dibattute vi era, ad esempio, quella di voler
considerare i tribunali costituiti nelle zone occupate dalle Forze armate di Sua
Maestà come autorità giudiziarie britanniche, ovvero tedesche. Secondo alcuni,
la sconfitta nazista implicava la tradizionale debellatio della Germania. Altri,
all’opposto, concludevano per l’esistenza di una mera occupazione militare,
nell’ambito della quale l’esercizio di ampi poteri giudiziari da parte degli Stati
occupanti doveva, al più, considerarsi illegittimo. Dopo aver illustrato nello
specifico tali diverse posizioni, l’articolo richiama l’opinione, senza precedenti,
divenuta infine maggioritaria: quella di considerare la sussistenza di una
singolare debellatio della Germania, avvenuta senza contestuale annessione
dello Stato tedesco. Ciò avrebbe consentito alle potenze occupanti l’esercizio di
duraturi, sebbene non permanenti, poteri sovrani di governo sul suolo tedesco,
come conseguenza della resa incondizionata del Reich – unico reale obiettivo
militare degli Alleati.
Resumen - Opiniones divergentes de los juristas militares y los abogados de estado británicos acerca de la derrota de la Alemania nazi: debellatio,
ocupación militar u otros rompecabezas jurídicos
En los círculos gubernamentales las consecuencias jurídicas de la derrota y
la ocupación de la Alemania nazi suscitaban muchas opiniones, debates y
controversias entre los juristas, incluso acerca de la cuestión de saber si los
tribunales establecidos en la zona británica durante la ocupación eran británicos
o alemanes. Algunos consideraban que la derrota de Alemania había acarreado
una forma « clásica » de debellatio. Otros sostenían que sólo se trataba de
una mera ocupación militar, así que el ejercicio de amplias competencias era
ilegal. El artículo analiza el debate entre juristas de estado y militares sobre
esa materia compleja. Concluye que la análisis jurídica que ha prevalecido,
según la cual se trataba de una forma sin precedente de debellatio sin anexión,
caracterizada por un gobierno de ocupación soberano de larga duración (pero
no permanente), resultaba de la rendición incondicional del Estado derrotado,
como único objetivo de los Aliados.
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